6月13日,山西省工业和信息化厅、山西省发展和改革委员会、山西省生态环境厅三部门联合发布《山西省工业领域碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》共分总体要求、重点任务、重大行动、政策保障、组织实施五部分。《方案》多处对焦化、化工等产业进行了布局,以促进其尽快碳达峰。
《方案》指出,到“十四五”末,产业结构与用能结构优化取得积极进展,能源资源利用效率明显提升,生产方式绿色低碳转型取得显著成效,绿色制造体系基本构建,绿色低碳技术装备广泛应用,数字化智能化水平稳步提升。到2025年,规模以上工业单位增加值能耗下降率达到国家设定目标,单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度,重点行业二氧化碳排放强度明显下降。到“十五五”末,产业结构布局进一步优化,资源型经济转型取得积极进展,绿色制造深入推进,单位工业增加值二氧化碳排放量进一步降低,资源节约型、环境友好型生产方式普遍建立,确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。
在“重点任务”,《方案》从六方面,进行了布局。
一是推动产业结构绿色转型。《方案》指出,优化绿色低碳产业布局,推动焦化企业集群集聚发展,强化绿色低碳技术研发应用,打造国家绿色焦化产业基地。合理控制重点行业产能规模,严控尿素、电石、烧碱等行业新增产能,新建项目落实产能等量或减量置换,推进产能置换项目建设,加快化解过剩产能。推动产业链高质量发展,推动焦化、化工、装备制造等行业协同耦合发展,引导煤电材、煤焦化氢、钢焦化氢等一体化高效循环发展。
二是推进能源消费绿色升级。推进煤炭清洁高效利用,提高煤炭清洁利用水平,严格落实焦化、化工等行业增量耗煤项目能源消耗限额管理及存量耗煤项目节能改造,鼓励企业采用资源利用效率高、能源转化率高、污染物排放强度低的工艺技术开展技术改造;围绕煤炭和煤化工一体化发展,加快推动煤炭由燃料向原料、材料、终端产品转变。加大能源消费结构调整力度,因地制宜推广工业“煤改气”,以国家非常规天然气基地建设为契机,有序引导工业用气和化工原料用气增长;充分发挥山西省焦炉煤气富氢及高炉富一氧化碳优势,积极发展氢能和甲醇经济,加快构建清洁低碳的工业领域能源消费结构。推动重点行业节能降碳改造,以焦化、化工等行业为重点,对标能耗限额标准先进值,大力推动全行业节能降碳改造;落实阶梯电价等绿色电价政策,倒逼重点行业节能降碳改造升级。
三是加快构建绿色制造体系。培育绿色低碳市场主体,支持焦化等传统产业和智能装备制造等战略性新兴产业龙头企业主动履行低碳发展社会责任,引领行业绿色转型升级。强化重点行业清洁生产,以焦化及煤化工、化工等行业为重点,创新审核模式,开展强制性清洁生产审核。
四是促进资源节约高效利用。推进原材料清洁低碳替代,围绕化工等行业积极推进原辅材料清洁低碳化替代;依托钢焦化氢联产优势,打造多元制氢体系;依托生物质资源和煤化工原料基础,大力发展碳基新材料产业和生物基新材料产业。
五是提速绿色低碳科技创新。加大绿色低碳技术推广力度,以焦化、化工等行业为重点,推动清洁高效用煤、低碳原料替代、低碳零碳工业流程再造等技术的产业化应用。开展重点行业升级改造示范,聚焦焦化、化工等重点用能行业,积极开展富氢气体冶炼、氢能替代、可再生能源电力替代、二氧化碳捕集利用等低碳零碳技术示范工程。
六是加速制造业数字化转型。鼓励焦化、化工、装备制造等行业龙头企业率先示范,打造面向区域、行业的工业互联网平台,促进产品全生命周期和供应链各环节数据和资源共享,激发个性化定制、柔性生产、产品衍生服务等模式创新动能;数字化手段提升碳排放控制水平,加强焦化、化工等行业产能产量、单位产品能耗和碳排放水平的监测预警,推动传统优势产业率先转型,实现内涵集约发展。
在“重大行动”部分,《方案》对“重点行业达峰行动”进行了布局,指出,焦化行业,加快在建、拟建大型焦化升级改造项目建设,推广应用先进节能环保技术,推动实施节能、环保、安全“三改造”和干熄焦、余热发电“两运行”工程,按规定实施超低排放改造或环保深度治理;加大科技攻关力度,把推动焦化产品产业链高端延伸放到更加重要的位置上,做到“粗粮细作、一煤多吃”;结合“生存线、发展线”指标,建立山西省绿色焦化企业综合评价体系,引导焦化企业不断提升可持续发展水平。化工行业,依法依规淘汰不符合绿色低碳转型发展要求的落后工艺技术和生产装置;采用先进、适用的节能、节水工艺技术实施清洁生产改造,从源头减少“三废”,实现末端治理向源头减排转变,提升节能减排水平;强化现有工艺和设备运行维护,加强煤化工企业全过程精细化管控,减少非计划启停车,确保连续稳定高效运行;合理控制煤制油气产能规模;鼓励化工企业以市场为导向调整产品结构,提高产品附加值,延伸产业链条;提高低碳原料比重,提升焦化副产品加工利用水平,引导企业发展深加工,推动下游化工产业提档升级;推进低碳技术研究,加快甲醇制乙醇酸甲酯、非光气法制异氰酸酯等技术开发应用,推动中低温热解技术、合成气一步法制烯烃、绿氢与煤化工项目耦合等前沿技术开发应用。
在“政策保障”部分,《方案》对“发展绿色金融”进行了布局,指出,在焦化、化工、机械装备等行业支持一批绿色低碳技改项目建设。