2017年，国家能源局《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》提出，煤炭是我国的主体能源和重要原料，适度发展煤炭深加工产业，既是国家能源战略技术储备和产能储备的需要，也是推进煤炭清洁高效利用和保障国家能源安全的重要举措，并提出“十三五”期间，重点开展煤制油、煤制天然气、低阶煤分质利用、煤制化学品、煤炭和石油综合利用等 5 类模式，要求依托大型炼厂开展煤与石油综合利用工业化示范，采用煤气化为核心的制氢系统，节省天然气。因此，面对我国富煤、贫油、少气的现状，为了进一步改善空气环境质量，控制并压减燃煤消耗量是必由之路，但是同时必须提倡煤炭的清洁高效利用，来满足国家对绿色能源的需求，这对于保障国家能源安全具有重要的战略意义。

    如何实现煤炭的清洁高效利用?山东省是炼油大省，炼油向炼化一体化产业链延伸，油品质量升级的关键资源是氢气。炼化一体化后，化工可以提供部分副产氢气，但远远不能满足炼油要求，比较经济可行的氢气从哪里来?当前，煤直接气化生产氢气技术可行，安全环保，成本低廉，煤制氢就是煤炭清洁高效利用的重要途径之一。因此，建议解放思想，尽快将煤炭消耗总量的燃煤量和原料煤合并统计口径进行修改，分类统计，鼓励煤炭清洁高效利用于制氢原料;腾笼换鸟，鼓励压减燃煤总量，优化用于化工原料。