5月23日，贵州省召开全省能源工业转型发展会议。记者从会上获悉，贵州省要求举全省之力推进煤炭工业淘汰落后产能，加快转型升级。贵州省政府专门成立了煤炭去产能领导小组，并决定从2017年起，省级财政连续四年每年拿出10亿元治煤。

5月23日，贵州省能源工业转型发展会议在贵阳举行。

贵州省是南方唯一产煤大省，煤炭工业是贵州能源工业的重要组成部分。数据显示，2016年，贵州省能源工业增加值占规模以上工业增加值的27.4%，其中煤炭工业占比高达16.7%，电力占10.7%。同时，贵州省累计外销煤炭5.4亿吨，外送电力5000多亿千瓦时，为“西电东送”战略的实施提供了保障。

煤炭去产能思路不变

贵州省自身的发展离不开能源工业的支撑。“十二五”期间，贵州全省规模以上能源工业增加值年均增长18%，高于地区GDP增速5.5个百分点。文件提出，贵州要发展，就必须发挥电量和电价的比较优势，把“降电价”作为供给侧结构性改革的“牛鼻子”。贵州省委、省政府亦表态：“实行低电价、保持电价竞争力是贵州优势所在，是全省发展大局所需，必须保持定力、坚定不移，对煤炭价格上涨等因素给发电企业带来的影响，可以通过建立能源工业运行新机制解决。”

文件显示，能源工业运行机制长期未理顺，是长期困扰贵州省能源工业发展的关键问题。煤炭、火电、水电三方陷入长期利益博弈，各方都是从自身利益出发开展生产经营，能源工业的优势在逐步削弱。

煤炭是建立能源工业运行新机制的核心。如何解决煤炭难题？贵州省提出了建立新机制的5项原则，其中排在第一位的是煤炭要保持均衡正常生产。文件提出，要把煤炭工业作为能源工业的基础打牢、夯实。贵州省将举全省之力坚定不移淘汰落后产能，加快培育释放先进产能，“十三五”后期，实现30万吨/年以下（不含30万吨）全部淘汰退出。

与会人员表示，将聚焦聚力，坚决打赢煤炭工业转型升级攻坚战。

省级能源调控力度增强

值得注意的是，对煤炭产业去产能，贵州省政府专门成立了3人领导小组。记者注意到，该领导小组由贵州省委副书记、省长孙志刚任组长，并由贵州省委常委、常务副省长秦如培、贵州省委常委王晓光任副组长。

贵州省政府决定，从2017年开始，贵州省级财政将连续四年每年拿出10亿元，重点用于支持煤矿淘汰落后产能、智能机械化改造和煤层气利用奖补等事宜。

不仅如此，贵州省也要求，全面梳理贵州省政府在全省煤炭、电力行业中的资产，明确贵州省政府的代理投资人主体责任，对重点电力企业增加持股比例。文件显示，贵州省将开展煤炭、电力成本调查核算工作，按照“准许成本加合理收益”原则核定输配电价，对输配电成本进行严格监审，促进电网企业降低成本、提高效率。

在煤炭领域，贵州省要求，关闭退出煤矿的剩余资源、新增资源要向大型省级能源公司倾斜配置。同时，贵州省鼓励煤炭企业、发电企业通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划拨等方式推进煤电联营，形成利益共同体。

值得一提的是，贵州省正在研究建设省级能源调控及投融资平台，加快集中煤炭、电力等领域的省级国有资本控股权益，增强对煤炭、水电、火电的调控能力。