近日，国家发改委、国家能源局联合印发《煤炭工业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》指出，到 2020年，煤炭产量将为39亿吨。煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中，大型煤炭基地产量占95%以上。

要实现这一目标，《规划》提出，“十三五”期间，每年需要化解、淘汰过剩落后产能8亿吨左右，每年通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨左右。

2016年，煤炭行业深入推进供给侧结构性改革，去产能工作取得积极成效，煤矿违法违规建设生产行为得到一定遏制，煤炭产量回落，供应过剩局面有所缓解，一些资源条件较好的大型煤企已转亏为盈。但要看到，我国煤炭总量依然较大，煤炭价格上涨可能引发复产冲动，加之资源枯竭、技术装备落后，不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿以及30万吨/年以下落后小煤矿仍大量存在，未来煤炭去产能任务依然艰巨。