在全国煤炭市场持续低迷的大背景下，淮北市煤炭企业经营困难加大，转变发展方式势在必行。淮北市人社部门全面落实稳补贴、助就业等一揽子政策，多措并举助力涉煤企业平稳度过转型阵痛期。

落实“补、扶”政策，为企业输血减压。发放稳定岗位补贴。煤炭企业可以在不超过当年失业保险缴费的50%限额内，享受普惠制的稳岗补贴政策，同时根据企业退养人数，按照“一企一策”方式，积极争取省级失业保险调剂金，适当增加稳岗补贴额度，稳定就业岗位。

2015年，中煤三建、淮海实业、淮北矿业、皖北煤电四家涉煤企业享受稳岗补贴1.4亿余元。2016年度稳岗补贴正在申报中，预计下半年能够拨付到位。

发放就业技能培训补贴。对劳动者参加就业技能转岗培训，给予200元到1300元的培训补贴;企业新录用并签订6个月以上劳动合同的人员，参加上岗前技能培训的，给予不低于人均300元的补贴;企业开展岗位技能提升培训，分别给予500元到3000元培训补贴，稳定一支高技能的煤炭企业职工队伍。

截至6月底，淮北市开展技能培训153班次，共培训12151人，目前已从失业保险基金下拨245万元用于技能培训补贴。

落实“助、帮”措施，为企业解困分忧。积极指导破产关闭煤矿制定职工分流安置方案，化解分流安置过程中出现的矛盾，为企业生产经营营造和谐稳定的环境。摸清底数，指导企业完善安置方案、挖掘内部潜力，转岗就业安置一批，争取政策退休退职一批，因工负伤退岗一批，内部退养消化一批，待岗制度缓解一批，内部休假轮岗一批，停薪留籍消除一批，解除(终止)合同分流一批。妥善处理失业人员劳动关系和社保关系转移接续等问题，防范区域性、系统性失业风险。组建劳务输出基地，实施“组织起来转岗、组织起来输出”行动计划，成建制输出煤炭企业富余人员，避免出现新一轮下岗潮。

目前，已经建立烟台、芜湖、合肥、深圳、常州等5个劳务输出基地，成功输出煤炭企业离岗就业人员近600人。开发公益性岗位，托底安置矿井关闭后的困难就业人员。

目前，淮北市涉煤企业职工转岗分流卓有成效，淮北矿业、皖北煤电两家涉煤大企业已成功分流安置近1.5万人，1000余名分流员工实现创业就业。