鉴于我国的资源禀赋，以煤炭为主的一次能源消费结构不会轻易改变，国家政策对煤炭清洁高效转化的要求，“十三五”期间的煤化工仍会有一定发展。这也与国家能源局发布的煤制油（气）产业政策中提到的“不能停止发展、不宜过热发展、禁止违背规律无序建设”的方针和“坚持量水而行、坚持清洁高效转化、坚持示范先行、坚持科学合理布局、坚持自主创新”的原则是一致的。关于“十三五”煤化工的发展，专家提出了很多中肯的建议。

李润生根据《石油和化学工业“十三五”发展指南》的内容，指出了“十三五”现代煤化工发展的主要任务。坚持科学合理布局、坚持量水而行、坚持清洁高效转化，开展现代煤化工关键技术工程化和产业化升级示范。煤制烯烃在技术逐步完善、资源利用和环境保护水平提升的基础上，适时扩大产能。煤制乙二醇产业化进一步完善工艺技术，成熟后进行推广。有序开展煤制油、煤制天然气产业化示范，推进煤制芳烃工程化示范。推动产业融合发展，开展煤炭与原油联合加工示范。

对于“十三五”煤化工的发展，白颐提出了以下建议。煤制天然气和煤制油合理布局、补充短缺，提高煤炭清洁化转化水平和生产效率，严格执行安全环保要求；适度发展焦炭联产天然气、化肥联产天然气；继续推进煤制油工业化项目进程，提高煤制油联产石油脑和液化气的综合利用水平。关于煤炭分质利用方面，白颐建议，要优化低阶煤热杰技术和中低温焦油加氢技术，实现装置大型化、提升环保水平。

“十三五”煤化工的发展建立在“十二五”发展的基础上，“十二五”煤化工的发展直接对接下来煤化工的发展产生影响。

十二五”初期，受经济过热和国际油价长期处于高位状态的影响，国内煤化工产业尤其是现代煤化工整体处于过热状态，各煤炭大省地方政府和央企对建设大型或超大型煤化工项目热情比较高。国家发改委先后批准了30多个煤制油、煤制天然气、煤制烯烃项目开展前期工作。“十二五”后期，受国际油价连续下跌和国家环保政策持续收紧的影响，国家发改委、工信部和环保部连续出台了引导煤化工科学发展的相关政策，对煤化工园区规划和规划环评从严要求，目的是有序发展，抑制过热。参加过多个煤化工项目（煤制油、煤制天然气）前期论证的山西潞安矿业（集团）有限责任公司煤化工处处长孙志强介绍，“十二五”期间，经过工业化生产装置验证，60万吨/年煤制烯烃技术已经成熟，高油价下经济性较好，推广速度快；16万吨～100万吨/年煤制油装置实现稳定运行，具备了建设百万吨级工业化装置的条件；甲醇制取低碳烯烃技术，获得国家技术发明一等奖；煤制烯烃、煤制油、煤制天然气形成工业化和示范化。

“‘十二五’期间，现代煤化工的发展是石油和化工行业的最大亮点之一。从技术和产业规模看，我国现代煤化工已经走在了世界的前列。从‘十二五’到‘十三五’，现代煤化工产业最应该注重的是发展质量而不是发展速度。”中国化学工程集团股份有限公司总工程师汪寿建说。