2014年2月20日，国家能源局组织召开煤制油、煤制天然气专家座谈会，就我国发展煤制油和煤制气的必要性、基本原则、规划目标、技术准入指标等重大问题听取专家咨询意见。国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄出席会议并讲话。

吴新雄指出，煤炭是我国的主要能源，如何清洁高效使用关系到国家的能源安全。国家能源局就针对煤炭清洁高效利用开展了深入调研，重点针对煤制油、煤制天然气形成了两个知道意见。此次座谈会就希望专家对这两个意见各抒己见、畅所欲言。

　　专家就今后煤制油、煤制气产业发展达成以下共识：一是不可原地踏步停止发展。煤制油、煤制气符合我国国情，是在“富煤、贫油、少气”的资源条件下，保障油气供应安全和推动能源结构调整的迫切需要和现实选择。二是不能遍地开花过热发展。我国大部分富煤地区水资源缺乏、生态环境脆弱，煤制油、煤制气对资源环境条件要求高，应定位于国内油气供应的重要补充，科学把握发展节奏，严格控制产业规模。三是禁止违背规律盲目发展。要做好“六个坚持”，禁止产业盲目发展和无序建设。坚持清洁高效转化，制定并执行严格的技术准入指标；坚持示范先行，近期重点组织实施好示范项目；坚持科学合理布局，优先在新疆、内蒙古等煤炭资源丰富、综合配套条件好的地区发展；坚持“量水而行”，以实际可用水量确定产业规模；坚持自主创新，推广应用具有自主知识产权的技术装备；坚持多元化替代，推动多种替代路线的示范。

　　会上，部分专家还提出：应重视煤制油、煤制气项目二氧化碳排放问题，要发展碳捕集和封存技术，可考虑征收碳税，用以建立煤炭清洁利用基金；重视西部地区水资源紧缺、环境容量有限的问题，加强项目管理，严格执行国家核准制；明确煤制气应用方向，限制用于发电和化工；确保已有示范项目的连续稳定运行，强化生态环境的经济技术指标要求，加快已规划示范项目的核准工作；相同产品适用统一的技术准入指标，在准入条件中增加人才、化工行业经验等要素；在炼厂推广应用煤制氢，以替代天然气或炼厂干气制氢，节约原油资源，提高成品油收率。专家们还就油气对外依存度上限，输煤、输电和输气经济距离，煤制气经济性等问题进行了讨论。

国家能源局正式聘请了21位煤炭清洁利用咨询专家，包括：原国家能源局领导张国宝、吴吟，中国工程院院士谢克昌、倪维斗、曹湘洪、金涌、张玉卓等，行业管理部门中国机械工业联合会总工程师隋永滨和中国石油和化学工业联合会煤化工专业委员会秘书长胡迁林以及王金照、周大地等来自高校、咨询公司、研究机构、设计单位的知名专家学者。

吴新雄在总结讲话中要求国家能源局相关司要根据专家咨询意见对煤制油、煤制气指导意见等政策文件进行修改完善，于近期正式发布。