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《中国煤化工》
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ESG、CSR、HSE
作者:谢湘宁 | 来源:《中国石油和化工产业观察》杂志 | 时间:2022-08-03

    近日,国务院国资委制定印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》,其中核心的一条是要求央企上市公司到2023年全部要披露ESG报告。

    具体是这样说的:中央企业集团公司要统筹推动上市公司完整、准确、全面贯彻新发展理念,进一步完善环境、社会责任和公司治理(ESG)工作机制,提升ESG绩效,在资本市场中发挥带头示范作用;立足国有企业实际,积极参与构建具有中国特色的ESG信息披露规则、ESG绩效评级和ESG投资指引,为中国ESG发展贡献力量。推动央企控股上市公司ESG专业治理能力、风险管理能力不断提高;推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告,力争到2023年相关专项报告披露全覆盖。

    什么叫ESG?ESG是英文Environmental(环境)、Social(社会)和Governance(公司治理)的缩写,是一种关注社会环境方面的企业评价标准。ESG的概念最早出现于20世纪80年代的发达国家。2004年联合国环境规划署正式提出,从此成为对上市公司财报的重要补充。目前发达国家对上市企业的ESG报告都有明确要求,上市企业也自觉主动发布ESG报告,以证明本企业在促进经济可持续发展等方面经得起品评。同样,投资者在做投资决策时,既审对方的财务报告,也审对方的ESG报告。一家高污染、高能耗企业,即使盈利,如果ESG报告不令人满意,也不会得到投资者的青睐。

    相较于发达国家,我国至今还没有统一的ESG报告标准和披露制度。2018年,上交所制定了《上海证券交易所上市公司ESG信息披露指引》,标志着中国上市企业也开始抄ESG作业。根据中国上市公司协会统计,2021年A股中,有约1/4披露ESG报告,均为央企。

2020年11月18日,《中国石油和化工行业上市公司ESG评价指南》正式发布实施,为我国石油和化工行业上市公司ESG评价提供了统一规范的参考依据。

    但到目前为止,国内绝大部分企业连ESG报告长什么样都不知道。

    不过,国内企业倒是对另一种报告不陌生——CSR报告。CSR是企业社会责任(Corporate Social Responsibility)的英文缩写。CSR也是以企业年报的形式对外发布,也叫企业社会责任报告。发布社会责任报告已在国内上市企业中开展多年,但报告普遍写得像表扬与自我表扬,基本上就是本企业在履行社会责任方面有哪些好人好事,比如为学校或福利部门捐款几次、邀请社区到企业厂区参观几次、河道清淤几次,等等。

    ESG和CSR有相似之处。它们都以报告的形式对外发布,都涉及环境和社会方面,其内容所覆盖的范围也有很大的重合度,但两者在目的、受众、和侧重上有所不同。ESG源自监管部门的合规要求,强调规定信息的披露和管理层职责,其受众更多的是投资者和监管机构;CSR更多体现企业自主自愿承担的公益事项和社会担当,更接近企业的社会形象广告。相比之下,CSR报告对国内企业的启蒙更早一些,许多实力雄厚的企业专设CSR部门,或者将CSR纳入企业可持续发展战略。

    2011年,中国社科院对中国境内的国企、民企、外企中的百强企业搞了个调研。结果显示,在接受调研的300家企业中,按百分制考评,平均得分不到20分。企业普遍在社会责任发展规划、反商业贿赂制度与措施、节约资源能源、降污减排方面的信息披露程度非常不足。有近7成企业从未披露ESG报告或CSR报告。不过现在另有一个统计数字:截至2021年5月31日,A股共有4324家上市公司,其中1106家公司发布了ESG和CSR两个报告,共涉及72个行业。

    这说明,对中国企业来说,全球经济一体化不但带来了市场,也带来了市场的“普世价值”。越来越多的中国企业开始接受并学着去做、去改。

    说到这,又有一个看上去很相似的英文缩写出现了,那就是HSE。HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)的英文缩写。1989年,荷兰壳牌公司发布了自我约束的健康、安全和环境(HSE)方针指南。1991年,在荷兰海牙召开的第一届全球油气勘探开发HSE国际会议上,壳牌公司的这套HSE体系为大家所接受并在跨国石油化工企业中间普及开来,成为业界约定俗成的行规。很快,这套管理体系传入中国。1997年,中石油颁布了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》,成为国内第一个执行HSE的企业。

    与ESG和CSR需要以报告的形式公布不一样,HSE不是一个报告就可以了事,而是要把安全、环境与健康3个目标和措施分解到企业的基层单位,具体责任要逐级落实到每个岗位人员,从上到下规范运作。如中石油整套HSE管理体系就是由《HSE作业指导书》、《HSE作业计划书》和《HSE检查表》(简称“两书一表”)组成的,每个员工都要照着去做。

    从时间上,ESG、CSR、HSE差不多先后进入中国,内容互有交集。哪个更难实现?应该是HSE。打个不恰当的比方,如果ESG和CSR是行规的话,那么HSE就是家规。所谓好员工才能组成好企业。没有符合HSE的员工,绝对出不了符合ESG和CSR的企业。

    HSE做不好,另外两个免谈,谈也是瞎谈。

    我曾采访过一家化工施工企业被HSE吊打成才的过程。

    2000年,德国巴斯夫公司与中国石油化工股份有限公司合资成立了扬子-巴斯夫有限责任公司,在中国南京共同建设和经营世界级一体化石油化工生产基地。这也是中国第一个石油化工一体化基地。基地以60万吨/年乙烯装置为核心,配套建设下游9套世界级规模的石油化工装置,2000年12月开工,2005年投产。

    该项目是当时德国在中国的最大投资,也是德国在中国市场所下的最大一笔赌注。根据合同,中德双方合作者在这个总投资近30亿美元的一体化项目中各拥有50%的股份。看起来是平分秋色,但中方以地皮作股,而巴斯夫负责掏腰包——项目建设所需资金全部由德方支付。地皮是跑不掉的,但投入资金则要冒很大风险。风险决定责任,继而决定话事权。项目一立项,巴斯夫说,工程可以给中国人干,但必须按照HSE进行管理。

    扬-巴工程像一个小小的国际社会,光分包商就有几十家,管理人员来自十几个国家和地区。所有的人,无论操什么语言,无论来自何种制度,在这里都被统一在HSE管理的意志之下。

    可那时候,国内石油和化工项目建设工地上还没听说谁家搞什么HSE管理。

    羰基合成醇项目总包商日本东洋公司选了一支从未干过石化项目的化工施工队伍——中国化学工程总公司第七建设公司分包。理由两个:一是七化建的投标报价合理;二是东洋公司与七化建有15年的合作经历,相信七化建可以接受HSE管理。

    凭后一条,巴斯夫同意了。

    但其实,当时的七化建对HSE,听说过,没见过。

    后来成为七化建董事长的苏富强当时是该项目部经理。他带人第一次进入工程现场那天,南京下大雨。苏富强和他带领的人被拦在工地之外。他跟门卫说我们是分包商,并指着不远的一片荒地说,那就是我们的。但门卫只问一句话:有通行证吗?

因为没有工地通行证,苏富强一众人在雨中足足站了1个小时,直到总包商办好了通行证才把他们接进去。这是他们第一次领教HSE——工地不认脸,只认证。

    一个工程施工由4大要素组成:安全、质量、进度、费用。但按照HSE要求,其中只有安全要求无条件做到,其他3个你自己权衡哪个重要。别看这个小小的排序调整,却彻底让七化建蒙圈了。不对呀,难道进度不该是最重要的吗?难道质量不重要?中国施工企业向来是把“提前完成任务”“创优质工号”为追求的最高境界。但现在他们被告之:不能够提前,只能够按时。不需要优质,只需要合格。

    还有呢!进入工地一律要戴防护眼镜穿防护鞋,天气再热也必须穿戴整齐。高至1.8米作业就要戴安全带,而且要双带。过去搭个板,人能上去就行了,但现在不行,板要有一定宽度和厚度,两边还必须加栏杆。钢筋扎好了还得用塑料管套上。现场不能使用抱杆,不能使用卷扬机,因为安全系数不够……中国施工企业向来以不怕苦不怕死、敢打硬拼为美德,要奋斗就会有牺牲,死人的事情在工地上是经常发生的。但现在他们被告之:一旦现场发生火灾,除救火专业人员外,任何人不能救火,保命是惟一的使命。必须做到零事故、零伤亡,否则就要被打入黑名单,赶出扬-巴工地。

    由一水儿四川人组成的七化建一向施工作风顽强,能吃苦,不怕累,现在感觉却像小孩子一样被呵护起来。储罐内施工本来是七化建的强项,用工人们的话说,这活儿闭着眼睛都能干。但现在他们只能一步步跟着做:先培训,再测储罐内有无毒气,然后发许可证,在帽子上贴“封闭施工”,申请后经验收才能进去,一个步骤都不能少。室外高温接近50度,眼睛晒得睁不开,工人们嚷嚷着不戴防护镜,多少年不戴这劳什子不是也没事儿?安全员见状却坚决要求停工。为此,还把七化建的项目经理叫去培训3天。由于不适应HSE管理,七化建就像不熟悉场上规则的球员一样屡屡被叫犯规暂停。工地上头戴红色安全帽的安全员是工地上权力最大的人,无论哪个工地哪个人,只要红帽子认为违反了安全规程,要求施工停下来,对方就得乖乖停下来,不停下来就得不到红帽子的签字放行,工程干也白干。最多的时候,七化建十几人的施工现场上有一半是红帽子在游弋。东洋公司——那是工地上惟一了解和理解七化建的——当着所有施工企业的面戳七化建的疼处:我们开始怀疑你们到底有没有完成工程计划的能力!

    七化建分包的这块,总工程量也就7000万元人民币,按照HSE必须达到的安全成本,包括每个工人必配的防眩防溅护目镜、防电防扎工程鞋、防电防火工作服、防撞防砸安全帽,都要七化建自己掏。这就如同硬逼着一个普通人家一定要过出豪门气派一样。再加上因为不适应HSE管理被红帽子命令的停工,七化建分包的工程进度拉下许多。如果单算经济账,七化建干这个工程所收无几甚至有可能倒赔。这一来,干得值不值的争论在七化建内部沸扬。但七化建的决策层却一直没有动摇。苏富强说,早晚国内所有工程都要实现HSE管理,谁先做到了谁就先受益。我们就是要利用这个工程锤炼自己,就是亏本也要把这个工程拿下来,把HSE学下来!

    直接说结果吧。七化建的工程进度终于赶上来了,质量无瑕。最令人吃惊的是,红帽子在七化建的施工现场变得“游手好闲”起来。尤其让红帽子感动的是,最热的时候,别的施工现场出现了光膀子干活儿的工人———这是严重违反HSE的行为———而在七化建施工现场却一个也没发现。其实七化建天天都有中暑晕倒的工人,晕倒了抬下去休息,顶上一个继续干。红帽子在给业主的安全报告中说,七化建严格执行了HSE管理,他们连一个砸了手指头的工伤都没发生过。据说业主看到这样的报告开始很是怀疑:这是在中国吗?他们的管理能有这么好吗?直到业主亲自到工地看过才相信。

    最后,七化建得到了东洋公司这样的评价:这支施工队伍是工地上最能干的,也是贯彻HSE管理最好的。

    此役后,七化建接的几乎都是国外工程。国外业主听到的推荐理由都少不了这一条:该公司完全能够按照HSE管理施工。

    看来,对中国企业,特别是中国石油化工企业,要拿下ESG、CSR、HSE,都是要脱几层皮的。否则,终究没人认你。


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