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《中国煤化工》
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煤制油消费税减免措施或将试点
作者: | 来源:国家煤化工网 | 时间:2016-09-18
    (本网讯 朱明琦)据接近神华宁夏煤业集团有限责任公司(以下简称宁煤集团)的业内人士透露,消费税优惠措施将在宁煤400万吨/年煤制油项目上试点。具体减免方法,该人士并未透露。

    在今年3月份召开的两会上,宁夏代表团曾提交了一份《关于申请减免神华宁煤煤炭间接液化项目消费税的建议》。议案指出,神华宁煤煤制油项目仅成品油消费税一项就占成本29.64%,已成为影响煤制油项目顺利建成运营的关键因素,建议国家适当减免。根据宁夏代表团的上述《建议》,神华宁煤400万吨/年煤制油项目投资概算550亿元,计划2017年投产。但目前项目投资全部由神华宁煤集团公司承担,基本上没有享受到国家扶持政策。在当前和今后一段低油价时期,测算下来,神华宁煤的煤制油项目投产之日即是亏损之时。

    事实上,关于提议国家减免轻质煤焦油、甲醇制汽油的消费税或实行消费税的先征后返,推动煤制油产业的发展的呼声已经持续多年,但国家一直未有相关政策推出。在国际油价不断下跌的背景下,连续上调的成品油消费税,让煤制油企业叫苦不迭。

    据了解,为进一步加强消费税在治理大气污染、促进节能减排方面的调控力度,2014年11月28日、12月12日,2015年1月12日,财政部、国税总局接连下发通知提高成品油消费税。经过3次上调后,汽油、石脑油、溶剂油和润滑油消费税单位税额由1元/升提高到1.52元/升,单位税额累计上涨0.52元/升,涨幅高达52%。柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由0.8元/升提高到 1.2元/升,单位税额累计上涨0.4元/升,涨幅为50%。而根据国家税务总局相关文件精神,自2013年1月1日起,我国扩大了成品油消费税征收范围,将甲基叔丁基醚、芳烃、混合芳烃等用于调和汽油的主要原材料一并纳入征税范围,并按石脑油相同税率征税。也就是说,自2013年1月1日起,所有煤制油技术路径生产的油品,均需缴纳与石油炼制所得成油品相同的消费税。

    据不完全统计,截止2015年底,目前中国煤制油项目有33个。而整个产业因国际油价大幅下跌而普遍生存状态不佳,多个代表性项目因亏本处于停工状态。

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